各縣(市、區(qū))安監(jiān)局,市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)安監(jiān)局(辦):
為規(guī)范我市三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作,根據(jù)《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》(蘇安監(jiān)〔2017〕25號(hào))要求,制訂《鹽城市企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》并印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
鹽城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年11月8日
鹽城市企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)
條 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,為有效實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016),規(guī)范和加強(qiáng)全市三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于非煤礦山、化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))的三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理工作。
第三條 三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的自評(píng)報(bào)告、申請(qǐng)材料、評(píng)審報(bào)告、證書樣式、牌匾樣式等,按照 安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位(以下簡稱三級(jí)評(píng)審組織單位)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位(以下簡稱三級(jí)評(píng)審單位)應(yīng)有獨(dú)立的法人資格,具有固定的工作場所和辦公設(shè)施,設(shè)有專職工作人員;評(píng)審單位還應(yīng)配備滿足各評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審工作需要的評(píng)審人員。
市級(jí)評(píng)審組織單位為鹽城市安全生產(chǎn)宣傳教育與綜合保障中心,各縣(市、區(qū))評(píng)審組織單位由各地依照有關(guān)規(guī)定自行確定。評(píng)審組織單位不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
第五條 三級(jí)評(píng)審組織單位、三級(jí)評(píng)審單位、評(píng)審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開展工作,自覺接受安監(jiān)部門的監(jiān)督。
評(píng)審人員包括評(píng)審單位的評(píng)審員和聘請(qǐng)的評(píng)審專家,按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參加相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的評(píng)審工作。
第六條 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)實(shí)行分級(jí)評(píng)審,市級(jí)評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)市屬企業(yè)、冶金企業(yè)和非煤礦山、化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)、煙花爆竹等實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可的企業(yè)以及全市上年主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上工貿(mào)企業(yè)的三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作,其他企業(yè)的三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作由各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)。
第七條 三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)以企業(yè)自主創(chuàng)建為主,程序包括自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。
第八條 自評(píng)。企業(yè)應(yīng)自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長的自評(píng)工作組,對(duì)照相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)。企業(yè)在完成自評(píng)后,應(yīng)通過 安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成網(wǎng)上注冊(cè)、提交自評(píng)報(bào)告。
第九條 申請(qǐng)。按照自愿申請(qǐng)的原則,企業(yè)應(yīng)向三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審,并提交自評(píng)報(bào)告和申請(qǐng)材料。申請(qǐng)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)符合以下條件:
(一)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙重”預(yù)防體系;
(二)申請(qǐng)?jiān)u審之日的前1年內(nèi),無生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故;
(三)縣級(jí)安監(jiān)部門 的評(píng)審組織單位推薦意見。
第十條 評(píng)審。三級(jí)評(píng)審組織單位收到企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)材料后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審核。經(jīng)審查符合條件的,通知相應(yīng)的三級(jí)評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審;不符合申請(qǐng)要求的,通知申請(qǐng)企業(yè)整改。
(一)三級(jí)評(píng)審單位接受評(píng)審任務(wù)后,應(yīng)按照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審?fù)瓿珊?,將符合要求的評(píng)審報(bào)告,報(bào)評(píng)審組織單位;
(二)評(píng)審結(jié)果未達(dá)到申請(qǐng)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求的,申請(qǐng)企業(yè)可以進(jìn)一步完善達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)要求;
(三)評(píng)審工作應(yīng)在收到申請(qǐng)?jiān)u審之日起3個(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。
第十一條 公告。評(píng)審結(jié)束后,由市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位對(duì)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)進(jìn)行公告。
第十二條 證書和牌匾。經(jīng)公告的三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),由市評(píng)審組織單位頒發(fā)證書和牌匾,有效期為3年。
第十三條 撤銷。取得三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由原公告單位公告撤銷其三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):
(一)在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故或其他有重大影響事故的;
(四)在安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)檢查或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)達(dá)標(biāo)企業(yè)未按照標(biāo)準(zhǔn)化體系持續(xù)運(yùn)行的。
被撤銷三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請(qǐng)?jiān)u審。被撤銷的三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
第十四條 期滿復(fù)評(píng)。按照自愿的原則,取得三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)于屆滿前3個(gè)月向評(píng)審組織單位申請(qǐng)復(fù)評(píng),換發(fā)證書、牌匾。
新的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后,企業(yè)申請(qǐng)復(fù)評(píng)時(shí),應(yīng)按新的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,重新申請(qǐng)?jiān)u審。
第十五條 可申請(qǐng)直接換發(fā)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的企業(yè)。
(一)滿足以下條件的三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè):
1.按照規(guī)定每年提交自評(píng)報(bào)告,并在企業(yè)內(nèi)部公示;
2.建立行之有效的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系;
3.未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;
4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍;
5.未受到安監(jiān)部門較大數(shù)額的行政處罰。
三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)提供上述條款相關(guān)證明文件。
(二)期滿前,經(jīng)過鹽城市安監(jiān)局組織的三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)達(dá)到良好以上的企業(yè)。
第十六條 監(jiān)督管理。三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)運(yùn)行,不斷提高安全管理水平。三級(jí)評(píng)審單位要嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)行為,嚴(yán)格把關(guān),保證評(píng)審結(jié)果的客觀公正,堅(jiān)決杜絕虛假報(bào)告,評(píng)審單位和評(píng)審人員共同對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。市、縣安監(jiān)部門要加大執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范三級(jí)評(píng)審單位從業(yè)行為,發(fā)現(xiàn)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作中存在弄虛作假、謀取不正當(dāng)利益等違法行為的,取消其三級(jí)評(píng)審單位資格,并依法予以處罰。
第十七條 本辦法自公布之日起30日后施行?!蛾P(guān)于印發(fā)鹽城市工貿(mào)企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法的通知》(鹽安監(jiān)〔2012〕110號(hào))同時(shí)廢止。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。